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天津市东丽区委、区政府及其所属部门,坚持以党的十八大精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,本着“为民务实清廉”的工作思路,精心组织、妥善安排,全力以赴抓实抓好今年冬季人民生活,千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保全区人民平安、温暖、舒心过冬。
关心帮助困难群体
(一)困难群众救助。一是要开展冬令救助工作。12月15日前对全区低保、特困、五保户实施生活救助。12月20日前组织爱心企业对百岁老人、60岁以上低保老人无偿发放食用油。同时对伤残军人重点优抚对象、城市“三无”和分散供养五保家庭实施全额补贴供热费,对城乡低保、非集中供热重点低保、优抚对象、特困家庭实施取暖费补助。二是要开展日常救助工作。对符合低保政策的困难群众做到应保尽保,并及时发放救助金;认真落实价格联动补助政策;积极做好低保、五保、特困人员的门诊、住院救助和非低保、五保困难群众的大病住院救助。三是要开展两节救助工作。2013年1月31日前完成“两节”救助工作。对孤儿、城乡低保、特困、五保家庭实施春节一次性救助,对低保特困家庭学龄前儿童实施春节补助,对城乡低保、特困、五保家庭实施春节慰问补助,对优抚对象、军休干部实施春节救助,对机关事业单位和企业困难职工、困难家庭实施春节救助。四是要开展集体慰问工作。2013年2月3日前走访慰问困难户优抚对象、集中供养五保老人。
(二)残疾人救助。一是要在“国际残疾人日”期间慰问残疾人扶贫就业基地职工。二是要在12月6日举办“送温暖”助残活动启动仪式,并对部分困难残疾人和残疾人学生发放救助金和助学金。同时向困难残疾人发放食用油、服装等物资。三是要在春节前夕组织慰问贫困残疾人家庭。四是要对符合条件的残疾人学生和贫困残疾人子女发放教育助学金。五是要为一户多残家庭的重度残疾人、分散供养五保和农村低保残疾人发放生活补贴。六是要对“三无”及长期住院的精神残疾人发放住院补贴。七是要对长期服药的精神残疾人发放服药补贴。八是要结合联村帮扶活动,慰问联系村贫困残疾人。
积极做好市场供应
一是要完善《东丽区生活必需品市场供应应急预案》,指导企业做好冬季生活必需品的市场供应。二是要及时掌握货源情况,督促企业建立健全储备制度,扩大主要商品储备规模。三是要根据市场需要,优化商品品种和结构,督促企业及时增加库存数量。四是要严防和打击囤积商品、哄抬物价的行为,确保市场秩序规范。
努力保障群众出行
(一)道路清雪。一是要强化组织机构,成立区清雪指挥部,明确成员单位职责。二是要制定今冬明春除雪工作预案,划分降雪灾害预警等级。三是要提前做好除雪设施、设备和车辆的检查准备工作。四是要建立通讯指挥网络保证随时畅通,做到上情下达,下情上报,确保清雪工作及时、有序开展。
(二)交通疏导。一是要加强易堵路口、路段的交通疏导,确保重点路口的畅通安全。二是要加强对容易引发交通堵塞的闯信号灯、违法停车等各类违法行为的治理,避免发生事故。三是要加强对商贸城、金钟市场等购物场所及周边道路的治理,提高通行效率。四是要加强高峰时段接处警力管理,避免发生通行困难等情况。五是要加强对公交车、出租车等各类营运车辆的治理,规范行车、停车秩序。
(三)客运保障。一是要科学调整公交线路。适当调整30路、872路、511路、307路等公交站点。合理制定区内旅客运输方案,及时调整发车班次,提高车辆准点率。二是要加强司乘人员职业道德教育,提高公交和区内班线服务水平。三是要加快实施《东丽区公共交通规划》,逐步完善对外干线、区内普线和片区支线。四是要强化执法手段,严把客运车辆安全运行首道关口,建立区域动态排查和路面稽查相结合的监管机制。
巩固加强食品安全
(一)食药安全。一是要加强重点时节综合监督,确保节日期间人民群众饮食安全。二是要扎实开展专项整治活动,重点检查米面、食用油、肉制品、乳制品、食品添加剂等。三是要积极开展“放心菜基地”、“放心餐馆”、“放心奶”、“放心猪肉”、“放心馒头”工程建设。四是要开展食品药品安全三级监管网络建设,确保问题早发现、早研究、早处置。
(二)农产品安全。一是要加强农产品质量安全监测,确保检测合格率100%。二是要加强日产巡查监管,封堵源头,消除隐患。三是要加强节日期间专项整治,对生产企业、批发市场等重点检查,确保不发生重大农产品质量安全事故。四是要加强做好法律宣传,增强企业的社会责任感,提高生产经营企业的守法意识。
全力做好供热供电
(一)供热工作。一是要加强燃煤储备。储备供热用煤21万吨,其中直管站用煤10.7万吨,社会站用煤10.3万吨,确保正常供热。二是要加强设备检修。对全区供热单位的供暖设施进行检修维护,确保设备处于良好状态。三是要加强应急管理。成立抢险维修队伍,积极做好应急抢险设备和物资的准备。四是要设立信访热线。开始24小时值班,随时处理用户反映的各种问题。
(二)供电工作。一是要抓紧实施新中村和杨北路两所变电站设施入网工作,确保冬季安全供电。二是要开展电力设施设备检查,并做好各项电力设施养护工作。三是要做好冬季负荷高峰期电力调度,确保区域电力供应均衡,电网安全平稳运行。四是要做好突发情况应急工作,确保及时、有效、稳妥地解决突发问题。
丰富群众文体生活
(一)文艺演出。一是要举办慰问教育、财税战线工作者手风琴专场演出。二是要举办东丽区2013年春节文艺联欢会。三是要组织春节期间彩灯、灯饰景观展。四是要组织东丽区文化大集活动。
(二)体育活动。一是要加强组织推动。包括体质监测、全民健身设施百日集中维护和健身指导活动。二是要举办健身大拜年系列活动。包括正月初一启动仪式,体育设施免费开放和村街民俗文体活动。三是要实施正月文体活动月活动。包括群众健身活动和妇女健康杯体育活动。
保障安全居住
(一)防火防灾。一是要加大监督检查力度。按照相关规定对商场、市场、医院、公共娱乐等人员密集场所、易燃易爆单位、大型仓储等场所加强监查,发现问题坚决查处。二是要积极开展多种消防宣传活动。广泛宣传《全民消防安全宣传教育纲要》,提高群众的安全意识,避免或减少火情发生。
(二)社会治安。一是要开展平安社区专项行动,24小时安排警车对社区、村等进行巡逻,最大限度遏制违法犯罪行为。二是要开展护校安园专项行动,在校园周边落实“三见”(见警车、见警灯、见警察)措施,增加警力投入,防止发生涉校治安事件。三是要开展“破大案、打侵财、缴枪支、追逃犯”专项行动,重点打击入室盗窃、抢劫、抢夺、盗窃非机动车等多发性犯罪,坚决维护群众安全。四是要对治安复杂的重点地区、娱乐场所和特种行业进行集中治理,遏制“黄赌毒”滋生,营造良好的社会秩序。
区委、区政府要求,各单位、各部门要高度重视,加强领导,站在构建和谐东丽的高度,充分认识做好冬季人民生活工作的重要性,增强工作的责任感和紧迫感。要从维护改革发展大局的高度出发,突出重点,注重实效,主要领导亲自抓,并指定专人负责此项工作的落实。要积极开展调研,认真听取人民群众的意见和要求,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,根据实际情况强化各项措施,确保冬季人民生活工作的逐项落实。
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